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《当局推销货色和办事投标投标操持体例》(部长令第18号)
颁发时候:2014-01-11 22:37:16    信息范例:政策律例     浏览数:3785次

中华国民共和国财务部

部长令第18

《当局推销货色和办事投标投标操持体例》(部长令第18)

 

 

 

中华国民共和国财务部令

 

第  18  号

《当局推销货色和办事投标投标操持体例》已部务集会会商经由进程,现予宣布,自2004911日起实行。 

 

  长   

 

 

OO四年八月十一日


当局推销货色和办事投标投标操持体例

 

第一章    

    第一条  为了规范当局推销当事人的推销行动,增强对当局推销货色和办事投标投标勾当的监视操持,掩护社会大众好处和当局推销投标投标勾当当事人的合法权力,按照《中华国民共和国当局推销法》(以下简称当局推销法)和其余有关法令划定,拟定本体例。

第二条  推销人及推销代办署理机构(以下统称“投标推销单元”)遏制当局推销货色或办事(以下简称“货色办事”)投标投标勾当,合用本体例。

前款所称推销代办署理机构,是指集合推销机构和依法经认定资历的其余推销代办署理机构。

    第三条  货色办事投标分为公然投标和约请投标。

    公然投标,是指投标推销单元依法以投标告诉布告的体例约请不特定的供给商到场投标。

约请投标,是指投标推销单元依法从适合呼应资历前提的供给商中随机约请三家以上供给商,并以投标约请书的体例,约请其到场投标。

第四条  货色办事推销名目到达公然投标数额规范的,必须接纳公然投标体例。因特别环境须要接纳公然投标之外体例的,该当在推销勾当起头前取得设区的市、自治州以上国民当局财务局部的核准。

    第五条  投标推销单元不得将该当以公然投标体例推销的货色办事化整为零或以其余体例躲避公然投标推销。

第六条  任何单元和小我不得阻止和限定供给商自在到场货色办事投标投标勾当,不得指定货色的品牌、办事的供给商和推销代办署理机构,和接纳其余体例不法干与货色办事投标投标勾当。

    第七条  在货色办事投标投标勾当中,投标推销单元使命职员、评标委员会成员及其余相干职员与供给商有益害干系的,必须躲避。供给商以为上述职员与其余供给商有益害干系的,能够请求其躲避。

第八条         到场当局推销货色办事投标勾当的供给商(以下简称“投标人”),该当是供给本国货色办事的本国供给商,但法令、行政律例划定本国供给商能够到场货色办事投标投标勾当的除外。

本国供给商依法到场货色办事投标投标勾当的,该当按照本体例的划定实行。

    第九条  货色办事投标投标勾当,该当有助于实现国度经济和社会成长政策方针,包含掩护环境,搀扶不发财地域和多数民族地域,增进中小企业成长等。

    第十条  县级以上各级国民当局财务局部该当依法实行对货色办事投标投标勾当的监视操持职责。

     

第二章     

第十一条  投标推销单元该当按照本办律例定构造展开货色办事投标投标勾当。

推销人能够依法拜托推销代办署理机构操持货色办事投标事务,也能够自行构造展开货色办事投标勾当,但必须适合本体例第十二条划定的前提。

集合推销机构该当依法自力展开货色办事投标勾当。其余推销代办署理机构该当按照推销人的拜托操持货色办事投标事务。

第十二条  推销人适合以下前提的,能够自行构造投标:

(一)具有自力承当民事义务的才能;

(二)具有体例投标文件和构造投标才能,有与推销投标名目规模和庞杂水平相顺应的手艺、经济等方面的推销和操持职员;

(三)推销职员颠末省级以上国民当局财务局部构造的当局推销培训。

推销人分歧适前款划定前提的,必须拜托推销代办署理机构代办署理投标。

第十三条  推销人拜托推销代办署理机构投标的,该当与推销代办署理机构签定拜托和谈,肯定拜托代办署理的事变,商定两边的权力和义务。

第十四条  接纳公然投标体例推销的,投标推销单元必须在财务局部指定的当局推销信息宣布媒体上宣布投标告诉布告。

第十五条  接纳约请投标体例推销的,投标推销单元该当在省级以上国民当局财务局部指定的当局推销信息媒体宣布资历预审告诉布告,宣布投标人资历前提,资历预审告诉布告的刻日不得少于七个使命日。

投标人该当在资历预审告诉布告期竣事之日起三个使命日前,按告诉布告请求提交资历证实文件。投标推销单元从评审及格投标人中经由进程随机体例挑选三家以上的投标人,并向其收回投标约请书。

第十六条  接纳投标体例推销的,自投标文件起头收回之日起至投标人提交投标文件遏制之日止,不得少于二旬日。

第十七条  公然投标告诉布告该当包含以下首要内容:

(一)投标推销单元的称号、地点和接洽体例;

  (二)投标名目标称号、数目或投标名目标性子;

  (三)投标人的资历请求;

(四)取得投标文件的时候、地点、体例及投标文件售价;

  (五)投标遏制时候、开标时候及地点。

第十八条  投标推销单元该当按照投标名目标特色和须要体例投标文件。投标文件包含以下内容:

(一)投标约请;

    (二)投标人须知(包含密封、签定、盖印请求等);

(三)投标人该当提交的资历、资信证实文件;

(四)投标报价请求、投标文件体例请求和投标保障金缴纳体例;

  (五)投标名目标手艺规格、请求和数目,包含附件、图纸等;

    (六)条约首要条目及条约签定体例;

    (七)交货和供给办事的时候;

(八)评标体例、评标规范和废标条目;

  (九)投标遏制时候、开标时候及地点;

(十)省级以上财务局部划定的其余事变。

投标人该当在投标文件中划定并表明本色性请求和前提。

第十九条  投标推销单元该当建造纸质投标文件,也能够在财务局部指定的收集媒体上宣布电子投标文件,并该当坚持二者的分歧。电子投标文件与纸质投标文件具有划一法令效率。

第二十条  投标推销单元能够请求投标人提交适合投标文件划定请求的备选投标计划,但该当在投标文件中申明,并明白呼应的评审规范和处置体例。

第二十一条  投标文件划定的各项手艺规范该当适合国度强迫性规范。

投标文件不得请求或表明特定的投标人或产物,和含有偏向性或架空潜伏投标人的其余内容。

第二十二条  投标推销单元能够按照须要,就投标文件咨询有关专家或供给商的定见。

第二十三条  投标文件售价该当按照填补投标文件印制本钱用度的准绳肯定,不得以营利为目标,不得以投标推销金额作为肯定投标文件售价按照。

第二十四条  投标推销单元在宣布投标告诉布告、收回投标约请书或收回投标文件后,不得私行遏制投标。

    第二十五条  投标推销单元按照投标推销名目标详细环境,能够构造潜伏投标人现场考查或召开开标前答疑会,但不得零丁或别离构造只要一个投标人到场的现场考查。

    第二十六条  开标前,投标推销单元和有关使命职员不得向别人流露已取得投标文件的潜伏投标人的称号、数目和能够影响公允合作的有关投标投标的其余环境。

    第二十七条  投标推销单元对已收回的投标文件遏制须要廓清或点窜的,该当在投标文件请求提交投标文件遏制时候十五日前,在财务局部指定的当局推销信息宣布媒体上宣布更正告诉布告,并以书面情势告诉一切投标文件收受人。该廓清或点窜的内容为投标文件的组成局部。

    第二十八条  投标推销单元能够视推销详细环境,耽误投标遏制时候和开标时候,但最少该当在投标文件请求提交投标文件的遏制时候三日前,将变革时候书面告诉一切投标文件收受人,并在财务局部指定的当局推销信息宣布媒体上宣布变革告诉布告。

   第三章   

第二十九条  投标人是呼应投标并且适合投标文件划定资历前提和到场投标合作的法人、其余构造或天然人。

第三十条   投标人该当按照投标文件的请求体例投标文件。投标文件应答投标文件提出的请求和前提作出本色性呼应。

投标文件由商务局部、手艺局部、价钱局部和其余局部组成。

    第三十一条      投标人该当在投标文件请求提交投标文件的遏制时候前,将投标文件密封投递投标地点。投标推销单元收到投标文件后,该当签收保管,任何单元和小我不得在开标前开启投标文件。

    在投标文件请求提交投标文件的遏制时候以后投递的投标文件,为有用投标文件,投标推销单元该当拒收。

    第三十二条    投标人在投标遏制时候前,能够对所递交的投标文件遏制补充、点窜或撤回,并书面告诉投标推销单元。补充、点窜的内容该当按投标文件请求签定、盖印,并作为投标文件的组成局部。

第三十三条   投标人按照投标文件载明的标的推销名目现实环境,拟在中标后将中标名目标非主体、非关头性使命交由别人实现的,该当在投标文件中载明。

第三十四条  两个以上供给商能够组成一个投标结合体,以一个投标人的身份投标。

以结合体情势到场投标的,结合体各方均该当适合当局推销法第二十二条第一款划定的前提。推销人按照推销名目标特别请求划定投标人特定前提的,结合体各方中最少该当有一方适合推销人划定的特定前提。

结合体各方之间该当签定共同投标和谈,明白商定结合体各方承当的使命和呼应的义务,并将共同投标和谈连同投标文件一并提交投标推销单元。结合体各方签定共同投标和谈后,不得再以本身名义零丁在同一名目中投标,也不得组成新的结合体到场同一名目投标。

    投标推销单元不得强迫投标人组成结合体共同投标,不得限定投标人之间的合作。

第三十五条  投标人之间不得彼此通同投标报价,不得故障其余投标人的公允合作,不得侵害投标推销单元或其余投标人的合法权力。

     投标人不得以向投标推销单元、评标委员会成员贿赂或接纳其余分歧法手腕谋取中标。

第三十六条  投标推销单元该当在投标文件中明白投标保障金的数额及缴纳体例。投标推销单元划定的投标保障金数额,不得跨越推销名目概算的百分之一。

投标人投标时,该当按投标文件请求缴纳投标保障金。投标保障金能够接纳现金支票、银行汇票、银行保函等情势缴纳。投标人未按投标文件请求缴纳投标保障金的,投标推销单元该当谢绝领受投标人的投标文件。

结合体投标的,能够由结合体中的一方或共同提交投标保障金,以一方名义提交投标保障金的,对结合体各方均具有束缚力。

第三十七条  投标推销单元该当在中标告诉书收回后五个使命日内退还未中标供给商的投标保障金,在推销条约签定后五个使命日内退还中标供给商的投标保障金。投标推销单元过期退还投标保障金的,除该当退还投标保障金本金外,还该当按贸易银行同期存款利率上浮20%后的利率付出资金占用费。

  

第四章   开标、评标与定标

第三十八条  开标该当在投标文件肯定的提交投标文件遏制时候的统临时候公然遏制;开标地点该当为投标文件中事后肯定的地点。

    投标推销单元在开标前,该当告诉同级国民当局财务局部及有关局部。财务局部及有关局部能够视环境到现场监视开标勾当。

    第三十九条  开标由投标推销单元掌管,推销人、投标人和有关方面代表到场。

    第四十条    开标时,该当由投标人或其推举的代表查抄投标文件的密封环境,也能够由投标人拜托的公证机构查抄并公证;经确认无误后,由投标使命职员当众拆封,宣读投标人称号、投标价钱、价钱扣头、投标文件许可供给的备选投标计划和投标文件的其余首要内容。

未宣读的投标价钱、价钱扣头和投标文件许可供给的备选投标计划等本色内容,评标时不予认可。

第四十一条  开标时,投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不分歧的,以开标一览表(报价表)为准。

投标文件的大写金额和小写金额不分歧的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不分歧的,以单价金额计较成果为准;单价金额小数点有较着错位的,应以总价为准,并点窜单价;对不同笔墨文本投标文件的诠释产生贰言的,以中文文本为准。

第四十二条  开标进程该当由投标推销单元指定专人担任记实,并存档备查。

第四十三条  投标遏制时候竣事后到场投标的供给商缺乏三家的,除推销使命打消景象外,投标推销单元该当报告设区的市、自治州以上国民当局财务局部,由财务局部按照以下准绳处置:

(一)投标文件不分歧理条目、投标告诉布告时候及法式适合划定的,赞成接纳合作性构和、询价或单一来历体例推销;

(二)投标文件存在分歧理条目标,投标告诉布告时候及法式分歧适划定的,应予废标,并责成投标推销单元依法从头投标。

在评标时代,呈现适合专业前提的供给商或对投标文件作出本色呼应的供给商缺乏三家景象的,能够对比前款划定实行。

    第四十四条  评标使命由投标推销单元担任构造,详细评标事务由投标推销单元依法组建的评标委员会担任,并自力实行以下职责:

    (一)查抄投标文件是不是适合投标文件请求,并作出评估;

    (二)请求投标供给商对投标文件有关事变作出诠释或廓清;

    (三)保举中标候选供给商名单,或受推销人拜托按照事前肯定的体例间接肯定中标供给商;

    (四)向投标推销单元或有关局部报告不法干涉干与评标使命的行动。

第四十五条  评标委员会由推销人代表和有关手艺、经济等方面的专家组成,成员人数该当为五人以上双数。此中,手艺、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。推销数额在300万元以上、手艺庞杂的名目,评标委员会中手艺、经济方面的专家人数该当为五人以上双数。

投标推销单元就投标文件咨询过定见的专家,不得再作为评标专家到场评标。推销人不得以专家身份到场本局部或本单元推销名目标评标。推销代办署理机构使命职员不得到场由本机构代办署理的当局推销名目标评标。

评标委员会成员名单准绳上应在开标前肯定,并在投标成果肯定前失密。

    第四十六条  评标专家该当熟习当局推销、投标投标的相干政策律例,熟习市场行情,有杰出的职业品德,遵照投标规律,处置相干范畴使命满八年并具有高等职称或具有划一专业水平。

    第四十七条  各级国民当局财务局部该当对专家实行静态操持。

    第四十八条  投标推销单元该当从同级或上一级财务局部设立的当局推销评审专家库中,经由进程随机体例抽取评标专家。

    投标推销机构对手艺庞杂、专业性极强的推销名目,经由进程随机体例难以肯定适合评标专家的,经设区的市、自治州以上国民当局财务局部赞成,能够接纳挑选性体例肯定评标专家。

    第四十九条  评标委员会成员该当实行以下义务:

(一)遵纪遵法,客观、公道、清廉地实行职责;

(二)按照投标文件划定的评标体例和评标规范遏制评标,对评审定见承当小我义务;

(三)对评标进程和成果,和供给商的贸易奥秘失密;

(四)到场评标报告的草拟;

(五)共同财务局部的赞扬处置使命;

(六)共同投标推销单元回答投标供给商提出的质疑。

    第五十条  货色办事投标推销的评标体例分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。

    第五十一条  最低评标价法,是指以价钱为首要身分肯定中标候选供给商的评标体例,即在全数知足投标文件本色性请求前提下,按照同一的价钱身分评定最低报价,以提出最低报价的投标人作为中标候选供给商或中标供给商的评标体例。

    最低评标价法合用于规范定制商品及通用办事名目。

    第五十二条     综合评分法,是指在最大限定地知足投标文件本色性请求前提下,按照投标文件中划定的各项身分遏制综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供给商或中标供给商的评标体例。

    综合评分的首要身分是:价钱、手艺、财务状态、诺言、事迹、办事、对投标文件的呼应水平,和呼应的比重或权值等。上述身分该当在投标文件中事前划定。

    评标时,评标委员会各成员该当自力对每一个有用投标人的标书遏制评估、打分,而后汇总每一个投标人每项评分身分的得分。

    接纳综合评分法的,货色名目标价钱分值占总分值的比重(即权值)为百分之三十至百分之六十;办事名目标价钱分值占总分值的比重(即权值)为百分之十至百分之三十。实行同一价钱规范的办事名目,其价钱不列为评分身分。有特别环境须要调剂的,该当经同级国民当局财务局部核准。

评标总得分=F1×A1F2×A2+……+Fn×An

F1F2……Fn别离为各项评分身分的汇总得分;

A1A2……An 别离为各项评分身分所占的权重(A1A2+……+An1)

第五十三条  性价比法,是指按照请求对投标文件遏制评审后,计较出每一个有用投标人除价钱身分之外的其余各项评分身分(包含手艺、财务状态、诺言、事迹、办事、对投标文件的呼应水平等)的汇总得分,并除以该投标人的投标报价,以商数(评标总得分)最高的投标报酬中标候选供给商或中标供给商的评标体例。

评标总得分=B /N

B为投标人的综合得分,BF1×A1F2×A2+……+Fn×An,此中:F1F2……Fn别离为除价钱身分之外的其余各项评分身分的汇总得分;A1A2……An 别离为除价钱身分之外的其余各项评分身分所占的权重(A1A2+……+An1)

N为投标人的投标报价。

第五十四条   评标该当遵守以下使命法式:

   (一)投标文件初审。初审分为资历性查抄和适合性查抄。

    1、资历性查抄。按照法令律例和投标文件的划定,对投标文件中的资历证实、投标保障金等遏制查抄,以肯定投标供给商是不是具有投标资历。

   2、适合性查抄。按照投标文件的划定,从投标文件的有用性、完全性和对投标文件的呼应水平遏制查抄,以肯定是不是对投标文件的本色性请求作出呼应。

   (二) 廓清有关题目。对投标文件中寄义不明白、同类题目表述不分歧或有较着笔墨和计较毛病的内容,评标委员会能够书面情势(该当由评标委员会专家具名)请求投 标人作出须要的廓清、申明或更正。投标人的廓清、申明或补正该当接纳书面情势,由其受权的代表具名,并不得超越投标文件的规模或转变投标文件的本色 性内容。

   (三) 比拟与评估。按投标文件中划定的评标体例和规范,对资历性查抄和适合性查抄及格的投标文件遏制商务和手艺评估,综合比拟与评估。

   (四)保举中标候选供给商名单。中标候选供给商数目该当按照推销须要肯定,但必须按挨次摆列中标候选供给商。

    1、 接纳最低评标价法的,按投标报价由低到高挨次摆列。投标报价不异的,按手艺目标好坏挨次摆列。评标委员会以为,排在前面的中标候选供给商的最低投标价或 某些分项报价较着分歧理或低于本钱,有能够影响商品德量和不能诚信如约的,该当请求其在划定的刻日内供给书面文件予以诠释申明,并提交相干证实资料;否 则,评标委员会能够打消该投标人的中标候选资历,按挨次由排在前面的中标候选供给商递补,以此类推。

    2、接纳综合评分法的,按评审后得分由高到低挨次摆列。得分不异的,按投标报价由低到高挨次摆列。得分且投标报价不异的,按手艺目标好坏挨次摆列。

    3、接纳性价比法的,按商数得分由高到低挨次摆列。商数得分不异的,按投标报价由低到高挨次摆列。商数得分且投标报价不异的,按手艺目标好坏挨次摆列。

    (五)编写评标报告。评标报告是评标委员会按照全部评标成员具名的原始评标记实和评标成果编写的报告,其首要内容包含:

    1、投标告诉布告登载的媒体称号、开标日期和地点;

    2、采办投标文件的投标人名单和评标委员会成员名单;

    3、评标体例和规范;

    4、开标记实和评标环境及申明,包含投标有用投标人名单及缘由;

    5、评标成果和中标候选供给商排序表;

    6、评标委员会的授标倡议。

    第五十五条  在评标中,不得转变投标文件中划定的评标规范、体例和中标前提。

    第五十六条  投标文件属以下环境之一的,该当在资历性、适合性查抄时按照有用投标处置:

   (一)应交未交投标保障金的;

   (二)未按照投标文件划定请求密封、签定、盖印的;

   (三)不具有投标文件中划定资历请求的;

   (四)分歧适法令、律例和投标文件中划定的其余本色性请求的。

    第五十七条  在投标推销中,有当局推销法第三十六条第一款第(二)至第(四)项划定景象之一的,投标推销单元该当予以废标,并将废标来由告诉一切投标供给商。

废标后,除推销使命打消景象外,投标推销单元该当从头构造投标。须要接纳其余推销体例的,该当在推销勾当起头前取得设区的市、自治州以上国民当局财务局部的核准。

第五十八条  投标推销单元该当接纳须要体例,保障评标在严酷失密的环境下遏制。

    任何单元和小我不得不法干涉干与、影响评标体例的肯定,和评标进程和成果。

    第五十九条  推销代办署理机构该当在评标竣事后五个使命日内将评标报告送推销人。

     推销人该当在收到评标报告后五个使命日内,按照评标报告中保举的中标候选供给商挨次肯定中标供给商;也能够事前受权评标委员会间接肯定中标供给商。

    推销人自行构造投标的,该当在评标竣事后五个使命日内肯定中标供给商。

    第六十条  中标供给商因不可抗力或本身缘由不能实行当局推销条约的,推销人能够与排位在中标供给商以后第一名的中标候选供给商签定当局推销条约,以此类推。

    第六十一条  在肯定中标供给商前,投标推销单元不得与投标供给商就投标价钱、投标计划等本色性内容遏制构和。

    第六十二条  中标供给商肯定后,中标成果该当在财务局部指定的当局推销信息宣布媒体上告诉布告。告诉布告内容该当包含投标名目称号、中标供给商名单、评标委员会成员名单、投标推销单元的称号和德律风。

    在宣布告诉布告的同时,投标推销单元该当向中标供给商收回中标告诉书,中标告诉书对推销人和中标供给商具有划一法令效率。 

    中标告诉书收回后,推销人转变中标成果,或中标供给商抛却中标,该当承当呼应的法令义务。

    第六十三条  投标供给商对中标告诉布告有贰言的,该当在中标告诉布告宣布之日起七个使命日内,以书面情势向投标推销单元提出质疑。投标推销单元该当在收到投标供给商书面质疑后七个使命日内,对证疑内容作出回答。

质疑供给商对投标推销单元的回答不对劲或投标推销单元未在划定时候内回答的,能够在回答期满后十五个使命日内按有关划定,向同级国民当局财务局部赞扬。财务局部该当在收到赞扬后三十个使命日内,对赞扬事变作出处置决议。

处置赞扬事变时代,财务局部能够视详细环境书面告诉投标推销单元停息签定条约等勾当,但停息时候最长不得跨越三旬日。

    第六十四条     推销人或推销代办署理机构该当自中标告诉书收回之日起三旬日内,按照投标文件和中标供给商投标文件的商定,与中标供给商签定书面条约。所签定的条约不得对投标文件和中标供给商投标文件作本色性点窜。

投标推销单元不得向中标供给商提出任何分歧理的请求,作为签定条约的前提,不得与中标供给商暗里订立背叛条约本色性内容的和谈。

    第六十五条  推销人或推销代办署理机构该当自推销条约签定之日起七个使命日内,按照有关划定将推销条约正本报同级国民当局财务局部备案。

    第六十六条  法令、行政律例划定该当操持核准、挂号等手续后失效的条约,遵照其划定。

    第六十七条  投标推销单元该当成立实在完全的投标推销档案,妥帖保管每项推销勾当的推销文件,并不得捏造、变造、藏匿或烧毁。推销文件的保管刻日为从推销竣事之日起最少保管十五年。

    

第五章  法令义务

     第六十八条  投标推销单元有以下景象之一的,责令期限更正,赐与正告,能够按照有关法令划定并惩罚款,对间接担任的主管职员和其余间接义务职员,由其行政主管局部或有关构造依法赐与惩罚,并予传递:

(一)该当接纳公然投标体例而私行接纳其余体例推销的;

(二)该当在财务局部指定的当局推销信息宣布媒体上告诉布告信息而未告诉布告的;

    (三)将必须遏制投标的名目化整为零或以其余任何体例躲避投标的;

(四)以分歧理的请求限定或架空潜伏投标供给商,对潜伏投标供给商实行不同报酬或轻视报酬,或投标文件指定特定的供给商、含有偏向性或架空潜伏投标供给商的其余内容的;

(五)评标委员会组成分歧适本办律例定的;

(六)无合法来由不按照依法保举的中标候选供给商挨次肯定中标供给商,或在评标委员会依法保举的中标候选供给商之外肯定中标供给商的;

(七)在投标进程中与投标人遏制协商构和,或不按照投标文件和中标供给商的投标文件肯定的事变签定当局推销条约,或与中标供给商另行订立背叛条约本色性内容的和谈的;

(八)中标告诉书收回后无合法来由不与中标供给商签定推销条约的;

(九)未按本办律例定将该当备案的拜托投标和谈、投标文件、评标报告、推销条约等文件资料提交同级国民当局财务局部备案的;

(十)谢绝有关局部依法实行监视查抄的。

第六十九条  投标推销单元及其使命职员有以下景象之一,组成犯法的,依法究查刑事义务;尚不组成犯法的,按照有关法令划定处以罚款,有守法所得的,并处充公守法所得,由其行政主管局部或有关构造依法赐与惩罚,并予传递:

(一)与投标人歹意通同的;

(二)在推销进程中接管贿赂或取得其余分歧法好处的;

(三)在有关局部依法实行的监视查抄中供给子虚环境的;

(四)开标前泄漏已取得投标文件的潜伏投标人的称号、数目、标底或其余能够影响公允合作的有关投标投标环境的。

第七十条  推销代办署理机构有本体例第六十八条、第六十九条守法行动之一,情节严峻的,能够打消其当局推销代办署理资历,并予以告诉布告。

第七十一条  有本体例第六十八条、第六十九条守法行动之一,并且影响或能够影响中标成果的,该当按照以下环境别离处置:

(一)未肯定中标候选供给商的,遏制投标勾当,依法从头投标;

(二)中标候选供给商已肯定但推销条约还没有实行的,撤消条约,从中标候选供给商中按挨次另行肯定中标供给商;

(三)推销条约已实行的,给推销人、投标人形成丧失的,由义务人承当补偿义务。

第七十二条  采 购人对该当实行集合推销的当局推销名目不拜托集合推销机构遏制投标的,或拜托不具有当局推销代办署理资历的中介机构操持当局推销投标事务的,责令更正;拒不 更正的,遏制按估算向其付出资金,由其下级行政主管局部或有关构造依法赐与其间接担任的主管职员和其余间接义务职员惩罚。

第七十三条  招 标推销单元违背有关划定藏匿、烧毁该当保管的投标、投标进程中的有关文件或捏造、变造投标、投标进程中的有关文件的,处以二万元以上十万元以下的罚款, 对其间接担任的主管职员和其余间接义务职员,由其行政主管局部或有关构造依法赐与惩罚,并予传递;组成犯法的,依法究查刑事义务。

第七十四条  投标人有以下景象之一的,处以当局推销名目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,参与不良行动记实名单,在一至三年内制止到场当局推销勾当,并予以告诉布告,有守法所得的,并处充公守法所得,情节严峻的,由工商行政操持构造撤消停业执照;组成犯法的,依法究查刑事义务:

(一)供给子虚资料谋取中标的;

(二)接纳分歧法手腕毁谤、架空其余投标人的;

(三)与投标推销单元、其余投标人歹意通同的;

(四)向投标推销单元贿赂或供给其余分歧法好处的;

(五)在投标进程中与投标推销单元遏制协商构和、不按照投标文件和中标供给商的投标文件订立条约,或与推销人另行订立背叛条约本色性内容的和谈的;

(六)谢绝有关局部监视查抄或供给子虚环境的。

投标人有前款第(一)至(五)项景象之一的,中标有用。

    第七十五条  中标供给商有以下景象之一的,投标推销单元不予退还其缴纳的投标保障金;情节严峻的,由财务局部将其参与不良行动记实名单,在一至三年内制止到场当局推销勾当,并予以传递:

(一)中标后无合法来由不与推销人或推销代办署理机构签定条约的;

   (二)将中标名目让渡给别人,或在投标文件中未申明,且未经推销投标机构赞成,将中标名目分包给别人的;

   (三)谢绝实行条约义务的。

第七十六条  当局推销当事人有本体例第六十八条、第六十九条、第七十四条、第七十五条守法行动之一,给别人形成丧失的,该当遵照有关民事法令划定承当民事义务。

第七十七条  评标委员会成员有以下行动之一的,责令更正,赐与正告,能够并处一千元以下的罚款:

    (一)明知该当躲避而未自动躲避的;

    (二)在晓得本身为评标委员会成员身份后至评标竣事前的时段内暗里打仗投标供给商的;

    (三)在评标进程中擅去职守,影响评标法式一般遏制的;

(四)在评标进程中有较着分歧理或分歧法偏向性的;

(五)未按投标文件划定的评标体例和规范遏制评标的。

上述行动影响中标成果的,中标成果有用。

    第七十八条  评 标委员会成员或与评标勾当有关的使命职员有以下行动之一的,赐与正告,充公守法所得,能够并处三千元以上五万元以下的罚款;对评标委员会成员打消评标委 员会成员资历,不得再到场任何当局推销投标名目标评标,并在财务局部指定的当局推销信息宣布媒体上予以告诉布告;组成犯法的,依法究查刑事义务:

   (一)收受投标人、其余短长干系人的财物或其余分歧法好处的;

(二)泄漏有关投标文件的评审和比拟、中标候选人的保举和与评标有关的其余环境的。

第七十九条  任何单元或小我不法干涉干与、影响评标的进程或成果的,责令更正;由该单元、小我的下级行政主管局部或有关构造赐与单元义务人或小我惩罚。

    第八十条  财务局部使命职员在实行当局推销监视查抄中违背划定滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊的,依法赐与行政惩罚;组成犯法的,依法究查刑事义务。

  第八十一条  财务局部对投标人的赞扬无端过期未作处置的,依法赐与间接担任的主管职员和其余间接义务职员行政惩罚。

第八十二条  有本办律例定的中标有用景象的,由同级或其下级财务局部认定中标有用。中标有用的,该当遵照本办律例定从其余中标人或中标候选人中从头肯定,或遵照本体例从头遏制投标。

第八十三条  本体例所划定的行政惩罚,由县级以上国民当局财务局部担任实行。

第八十四条  当局推销当事人对行政惩罚不平的,能够依法请求行政复议,或间接向国民法院提起行政诉讼。过期未请求复议,也未向国民法院告状,又不实行行政惩罚决议的,由作出行政惩罚决议的构造请求国民法院强迫实行。

第六章   

第八十五条  当局推销货色办事能够实行和谈供货推销和定点推销,但和谈供货推销和定点供给商必须经由进程公然投标体例肯定;因特别环境须要接纳公然投标之外体例肯定的,该当取得省级以上国民当局财务局部核准。

和谈供货推销和定点推销的操持体例,由财务部另行划定。

第八十六条  当局推销货色中的入口电机产物遏制投标投标的,按照国度有关体例实行。

第八十七条  利用国际构造和本国当局存款遏制的当局推销货色和办事投标,存款方或资金供给方与中方告竣的和谈对推销的详细前提还有划定的,能够合用其划定,但不得侵害国度好处和社会大众好处。

第八十八条  对因严峻天然灾难和其余不可抗力事务所实行的告急推销和触及国度宁静和奥秘的推销,分歧用本体例。

第八十九条  本体例由财务部担任诠释。

各省、自治区、直辖市国民当局财务局部能够按照本体例拟定详细实行体例。

第九十条  本体例自2004911日起实行。财务部1999624日颁发实行的《当局推销投标投标操持暂行体例》(财预字[1999]363号)同时废除。


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